英德市浛洸镇着力探索“1+5+1”发展模式——城乡融合融出“新活力”，短板弱项变成“潜力板”

英德市浛洸镇是省级城乡融合中心镇试点之一，近年来，该镇通过大力实施“党建引领+农业稳镇、工业富镇、旅游旺镇、教育强镇、文化兴镇+基础设施建设”“1+5+1”发展模式，积极做好“党建、规划、产业、要素、改革”大文章，推动高质量发展。 短板弱项变成“潜力板”，千年古镇不断焕发新的活力、增添新的魅力。

“多点开花”产业兴，乡村振兴动能足

“这里原本是一片荒地，又偏远，村民都不愿意耕种。”看着眼前连片种植的茄瓜和准备种植荷兰豆的田地，浛洸镇张陂村党总支部书记张其陆感慨万千。张其陆所在的张陂村及相邻的先锋村是乡村振兴蔬菜种植基地，在浛洸镇政府、英德税务局、驻镇帮镇扶村工作队的支持下，引进农业龙头企业进行打造，发展订单蔬菜种植。

“今年春季种下的一百多亩茄瓜，目前已收成了20万斤，每天从周边雇佣村民40多人务工，每天劳务收入130-150元左右。”张其陆介绍，未来基地将建成600多亩的规模，土地租金收入及每卖一斤蔬菜给到村集体0.1元的收入，村集体一年就有七、八万元的收入。

最让张其陆惊喜的是，随着近年来张陂村通过盘活土地资源引进蔬菜种植基地、建设玩具厂、发展电商等项目，本村及周边村民实现“家门口就业”，村里走出去的大学生也回来了。

产业的增值增效，不断增强城镇对乡村的辐射带动能力，促进“以镇带村”一体发展。本着以农民收入提升为根本，近年来，浛洸镇持续深化农业农村改革，通过资源变资产、资金变股金、农民变股东“三变”改革或整合、流转进行规模化经营土地1.7万多亩。

唤醒“沉睡”土地，万亩旱地变良田

浛洸镇镇南村，一年前大部分土地仍是“积水的坑、杂草丛生的地”，不仅不能连片耕种，就算小区域耕种水利上也十分不方便。如今，通过“垦造水田”项目，摇身一变成为错落有致的稻田，排灌沟纵横交错、机耕路四通八达，耕作更加便利。

垦造水田

目前，浛洸镇已经实施垦造水田项目四年，完成垦造水田超4000余亩，其中三村鱼水连片垦造水田项目建设及维护经营，被评为“广东省首届垦造水田典型案例”，得到自然资源部环保司肯定，并作为典型上报国家自然资源部。

2022年，浛洸镇谋划了辖区内鱼咀村、镇南村2个垦造水田项目，面积超过1600亩，把分布零散、无序耕种的旱地、水浇地以及可调整地类统一收回管理，通过土地平整、土壤改良、基础设施修建等综合措施，实现整体连片统一规划，增强土地活力。

为了顺利推进垦造水田项目，浛洸镇主要领导、工作小组成员和村干部结合自身的特点和优势，利用村民中午和晚上在家吃饭休息时间，分组进村入户宣传。

“看着连片的土地，我都可以想象以后这里种满水稻的样子，满眼的金黄，代表着我们能够吃得饱呀！”看着连片的土地，村民们言笑晏晏，充满着未来美好生活的愿景。

老旧小区改造展活力，镇区旧貌换新颜

浛洸镇，古称含洭，建制于西汉初，有1500多年的县级建制史，民间素有“未有英德，先有浛洸”的说法。作为清远市2个示范镇之一，近年来，浛洸镇在广东“美丽圩镇”建设三年攻坚行动中，完成了垃圾中转站的扩能改造实现雨污分流，破解多年来垃圾站点污水处理难题。

持续推进镇村生活垃圾集中收集转运问题，建成了368条整洁村，无害化卫生户厕普及率达到100%。还持续补齐老旧街区基础设施短板，完成老旧小区改造一期工程，着力改变老旧街区基础设施破、秩序卫生差的局面。

2021年浛洸镇启动了老旧小区改造项目，重点针对旧街主干道进行道路交通改造，修复破损路面，维修完善人行安全设施，维修安装照明设施，完善道路排水系统，完善镇区雨污分流管道以及进行“三线”整治升级改造，还结合千年文化古镇和旅游小镇的产业发展定位，对历史古建筑进行修复、对公共设施进行复原，恢复浛洸古街历史风貌。

浛洸古街

改造后，老旧小区存在的种种“老年病”将得到整治，让老小区“面子”更靓，“里子”更实。如今的浛洸镇旧街区，居民楼外观粉刷一新，旧街街道干净整洁，车辆有序停放，整体形象焕然一新。说起小区变化，群众纷纷赞不绝口，喜笑颜开。

在全力推进老旧小区改造的进程中，浛洸镇本着让“新”换“心”的原则，坚持从实际出发，倾听群众的呼声，着力解决群众的“急难愁盼”，从群众关心的热点难点改起，通过实地勘测、入户走访和问卷调查等方式，广泛征集群众意见和建议，了解群众诉求，让广大群众积极参与到老旧小区改造中，让老旧小区改造切实“改”到群众的心坎上，解决好“闹心事”，不断增强人民群众的获得感和幸福感。

做大做强文化产业，催生“文化经济”

耸峙千年的蓬莱古塔是浛洸古镇的象征和标志，创建于清末的广州会馆记录了浛洸与广府文化的源远流长，辖内还有尧山、南朝隋唐墓葬、古浛洸“八寺八庙”等，浛洸古街两旁还有一栋栋民国时期的白墙骑楼建筑群。

行走在浛洸，浓郁的人文气息扑面而来。

在广东省39个“省级城乡融合中心镇试点”中，浛洸镇作为地处粤北、典型的古镇，特色鲜明、历史文化底蕴深厚。历史如同连江一般，总是奔流向前，古镇浛洸如何探索顺应时代、推陈出新的经验，对于省内外古镇都具有重要意义。

着眼于辖内众多的文物古迹、丰富的历史人文资源，浛洸坚持文化“兴”镇，进一步深挖广州会馆、名人文化、码头文化、庙宇文化、红色文化、建筑文化等文化内涵，重新擦亮“浛洸千年古镇”称号，把文化产业做大做强。

当前，浛洸已完成蓬莱寺塔等文物，以及新科楼、五婆城、张氏宗祠等历史古建筑的修缮工作。结合和平路历史文化街区建设工作，打造集玩、看、吃一体的历史文化街区。浛洸紧紧围绕“一江（连江）一街（浛洸古街）一村（鱼咀村）一山（徐家庄）”连片规划浛洸旅游产业发展。

“信矣此山高，穹窿远朝市。暑木结苍阴，飞泉落青翠。”写下这首诗篇的是北宋书法家、画家、书画理论家米芾，诗中所言的正是浛洸辖内的尧山。米芾曾到浛洭任职县尉，“职事修化，德教风行”，也留下宝贵的文化遗产。

近年来，英德市米芾文化研讨会等活动多次举行。浛洸将谋划在镇区建设“米芾文化产业园”，含米芾纪念馆、展示厅、英石、书画拍卖厅、培训室等。

破解群众“揪心事”，增进民生福祉

浛洸镇区交通便利，G358、S348线在镇内呈“Y”字型分布，西接广连高速、通连阳四县，南接汕昆高速，东接广乐高速、京珠高速、武广高铁、京广快速铁路等。作为“广东省中心镇”“全国重点镇”“广东省宜居示范城镇”“广东省教育强镇”“广东省历史文化名镇”“广东省卫生镇”镇，又是英德市的副中心城市，浛洸镇在英德市起着城镇联结城乡关联性作用。

为此，浛洸镇将推进基础设施建设、教育强镇等内容，纳入“1+5+1”发展模式中来。既完善“硬基建”，又提升“软服务”。特别是今年以来，火力全开全力推进G358英浛公路改扩建工程，完成广连高速福园出口到鱼水村连接线建设，“四好农村路”建成100多公里，进一步拉近镇区与张陂片区的城乡居里。成功将浛洸镇中心卫生院创建为国家二甲医院，目前医疗资源辐射人口达20余万人，镇内外群众“看病难”问题得到解决。同步完善辖区内英西中学及5所小初高学校教育基础设施，加快建设第二幼儿园和米芾学校（九年一贯制）。浛洸康园中心、英德志成职业技能培训学校、英德市残疾人联合会成功打造浛洸镇首个青创孵化基地。

成而容易却艰难。浛洸镇表示，远路虽远行则将至，事其难做而必成，只要广大领导干部有愚公移山的斗志，坚韧不拔的毅力，同心协力，脚踏实地埋头苦干，积跬步以至千里，就能把宏伟的目标变为美好的现实。（钟履双、黄振生、杨鹏超）

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